为您找到与公文抄送格式范文6篇 文秘写作方法相关的共200个结果:
抄送机关是机关公文的一项重要组成要素。主送机关与抄送机关是公文格式的重要内容。本文是读文网小编为大家整理的公文抄送格式范文,仅供参考。
×××单位文件
×〔xxx〕×号(文号民)
关于×××的通知
局所属各单位:
年×月×日
主题词:×× ×× 通知
抄送:
×××单位办公室
年×月×日印发
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文秘的主要工作之一是写作,本文为大家提供写作基础指导,欢迎大家阅读借鉴。
1.标题。一般由三部分组成:“公告”标发文机关和文种,有时只标文种即可:标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。“通告”标题一般要标出单位或事由。
2.正文。包括开头的原由,讲原因目的;主体的事项,即告白的内容,可以分条款写下:最后是结尾,写实施的期限、范围以及违反如何等,也可以简捷地提出对人民的希望,对违背者的警告等,然后再写、或结尾只写结束用语,如“特此公告”等。
3.文尾。包括署名和日期。以机关名义发布,标题如已有机关名,就不必署了。
由于告语面广,撰写时要注意:事理周密无漏洞,条理清楚不口罗嗦,语言通俗不鄙俚,文风严肃不做作。做到易读易懂易知。
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本文教大家文秘写公文格式与范文,希望能帮到大家。
文秘是随着科学与经济的高速发展,信息传播的急剧膨胀,社会竞争日趋激烈而同时产生的一门新兴现代科学管理专业。作为一种全球性职业,文秘工作也显得越来越趋于现代化、科学化与专业化。它在辅助各级领导进行综合管理、树立企业形象、沟通内外关系、处理信息的交流等方面发挥着越来越重要的作用。
一、 指出下面文书中哪些属于行政公文,事务文书与商务文书。
1、 行政公文
是在指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的主要工具,(通常被称为通用公文,在经济、司法、企业、商务、科技等各行各业的日常工作中常用)
共有13种行政公文:
命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议记要。(决议属党委机关专用)
共有事务文书如下:
传真稿、备忘录、请柬、邀请信、贺信、感谢信、启事、简报、会议记要、计划、总结、述取报告、讲话稿、(这是机关、单位、团体和个人为处理日常事务所用公文)。
共有商务文书如下:
这是机关、单位、团体为处理商务业务所使用的文书,意白书、订货单、商品说明书、市场调查报告、招标书、投标书、合同、可行性研究报告。
二、 根据下面内容,拟人写一份公文,要求具有眉首、主体、版记。公文正文可略写。
xx年x月x日,海天电器集团就做好安全保卫工作事宜,给各公司下发了通知。发文字号是海天电[2006]79号。(注:我们要写的公文是一份通用公文也属于行政公文。
文种是通知。
通用公文的格式要素为(1)眉首、(2)主体、(3)版记三个部分。红色反线以上的个要素统称为眉首;红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间各要素统称为主体;主题词以下的各要素统称为版记。
1、 眉首的各要素:
(1)公文份数序号
(2)秘密等级
(3)保密期限
(4)紧急程度
(5) 发文机关标识
(6)发文字号
(7)签发人
(8)线色反线
2、主体的各要素:
(1)公文标题
(2)主送机关
(3)正文
(4)附件
(5)成文日期
(6)印章和附注等
3、版记的各要素:
(1)主题词
(2)抄送机关
(3)印发机关
(4)印发日期
(5)版记中的反线等
因此该公文的格式应为:
0000001 机密*一年
海天电器集团文件
海电[2006]79号
关于海天集团就做好安全保工作的通知
各分公司:
为了...........
特此通知。
海天电器集团
xx年x月x日
主题词:安全 保卫 通知
———————————————————————————————————————
抄送:集团各科室
———————————————————————————————————————
海天电器集团办公室 2006年6月30日印发
三、 以拟写工作总结为例,说说材料工作的4个环节。
第一个环节——材料的占有。在工作总结中主要是要收集做过什么成绩,有什么样的收获,有什么经验和体会或教训,今后有什么打算和努力的方向等。
第二个环节——材料的鉴别。在工作总结中主要是要导找哪些是有价值的信息材料,可以放在工作总结之中,给人以学习,仿效或教训等。
第三个环节——材料的选用。(1)围绕主题选择材料,能够有力地说明,突出主题的材料“放行”和主题无关的材料再生动也得忍痛割爱;(2)选择典型材料:即具有广泛代表性和强大说服力的,能深刻得揭示事物本质的材料:(3)选择真实准确的材料。即确有其事不是胡编的,准确可靠没有任何的夸张;(4)选择生动新颖的材料。即发现,挖掘不准人知的材料以及生动有趣的材料。
第四个环节——材料的使用。注意两点:(1)恰当安排材料的先后顺序。以工作总结为例,首先要有前言主要介绍基本情况、背景、交待什么时间内、什么情况下、做了些什么工作、有何成绩。第二主体,属于总结的重点部分。如属于汇报性总结,则主要写回顾与思考;如属于经验性总结,则主要写做法与体会。第三结尾。以简洁笔融概括全文,并展观打算等。总之总结写法要宜于别人的思维习惯所接受。(2)确定材料的详略程度:A根据主题的需要确定材料的详略。对表现主题的骨干材料宜详,中心材料宜详、典型材料要详,其他的宜略。B根据文体的特点确定材料的详略。不同的文章体栽特点不同。公文的饿特点是直言“说”明,故说明部分详写,议论、叙述略写;说理部分详写,引述略写;叙事详写,议论,说明略写。
四、 指出下面词语各属于应用文书的哪类专用语言。
A根据`````特通告如;B、收悉;C、转发;D、特此专复;E、关于;F、本部门;G、为了;H、会议认为;I、会议指出;J、不同意;K、原则同意;L、请予复函;M、请审阅;N、贯彻执行;O、现将有关事项通知如下。
应用文书具有独特的专用语言,常见的有以下8类:
1、 开头用于,如以上中的“为了”、“关于”。
2、 承启用语,如“根据`````特通告”“现见有关事项通知如下”。
3、 引述用语,如“收悉”。
4、 批转用语,如“转发”。
5、 称谓用语,如“本部门”。
6、 经办用语,如“会议认为”“会议指出”“贯彻执行”。
7、 表态用语,如“不同意”“原则同意”。
8、 结尾用语,如“请予复函”“请审阅”。
五、 为什么应用文书较多运用叙述,议论和说明方式,而很少使用描写,对话和抒情方式?
应用文书以实用为目的,故很少使用描写、对话、抒情,而较多运用叙述、议论、说明等方式,以陈述情况,阐述观点或说明问题。
(叙述六要素:时间、地点、人物、事件、原因、结果。议论文三要素:论点、论据、论证,每一段完整的议论都由三要素构成。分为立论与反论,说明的方法有3种:一是定义和表述,二是分类和比较,三是数字和图表。)
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很多人不知道公文通知有哪些格式要求。读文网小编精心准备了公文通知的格式范文,如果你喜欢的话,记得分享给更多好友哦!
XX公司各单位、机关各部门:
为XXXXXX,XXXXXX,XXXXXX(目的),经研究,定于X月XX日(星期X)召开XX公司XXXXXX会议。现将有关事项通知如下:
一、时间:X月X日(星期X)X午X:XX
二、地点:XX会议室(X楼XXX)
三、参加人员
XXXXX,XXXXX。
四、会议内容
五、相关要求:
1.请相关人员做好汇报准备,发言时间控制在XX分钟以内。
2.请各单位、各部门于X月XX日X午X点之前将参加会议人员名单报至XX公司办公室XXX,电话XXXX。
3.请参会人员提前安排好工作,准时参会,提前X分钟进入XX会议室。
XXXXXX
201X年X月XX日
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有些人还不清楚公文通知都有哪些格式上的要求。下面是公文通知的格式及范文,欢迎参阅。
××学生会关于召开社会实践工作会议的通知
所属各部门:
为了总结交流经验,研究分析存在的问题,进一步贯彻落实学校关于开展大学生社会实践工作会议精神,做好今年社会实践工作,经研究,决定召开XX学院大学生社会实践工作会议。现将有关事项通知如下:
一、会议内容:……
二、参加人员:……
三、会议时间、地点:……
四、要求:……
××学生会 (团总支)
×年×月×日
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党政机关公文的种类很多,并且规定了固定的写作格式。以下是小编为大家收集整理的党政机关公文格式范文3篇,欢迎大家阅读。
报告格式:(建议报告)
关于××××××的报告
院领导:
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下:
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。
以上意见如无不妥,请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
例文(建议报告)
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
xx:
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗,却可用疫苗彻底预防的急性传染病。
为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标,国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下:
一、自我国开展计划免疫工作以来,脊髓灰质炎疫苗接种率提高,发病率显著下降,取得了可喜的战绩。
二、在冬季,脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此,决定从现在起至一九九五年一月期间,每年的十二月五日和一月五日,对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日
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公文格式是公文实现规范化、制度化、科学化的重要保证。本文是读文网小编为大家整理的公文的格式及范文,仅供参考。
例文(指示性通知)
国务院关于调整证券交易印花税
中央与地方分享比例的通知
国发 (1996)×号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来,我国证券交易市场有了很大发展,证券交易规模不断扩大,证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场,妥善处理中央与地方的合配比例,增强中央宏观调控能力,国务院决定,自1997年1日1日起,将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%,调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发,继续做好证券交易印花税的征收管理工作,进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院
xx年x月x日
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请示是法定公文中比较常用的一种文体,也是目前运用范围很广,运用频率很高的一种上行公文,也是难度比较大的一种文体,本文是读文网小编为大家整理的公文请示的格式范文,仅供参考。
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
国务院:
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一做法。具体意见如下:
一、明确指导思想,加强组织领导。………………
二、根据不同地区确定保护重点。………………
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见,如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局
xx年x月x日
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公文格式是在公文制发过程中逐渐形成的,它体现了国家行政公文的特点与权威性,本文从公文的眉首、主体、版记三个部分来分析公文格式中存在的 常见病 ,从而使公文格式更能准确地表达发文机关的发文意图。本文是读文网小编为大家整理的公文的格式范文,仅供参考。
北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室:
××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××。
xxxx医院
20xx年x月x日
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请示类公文是下级单位为请求上级指示、批准事项而呈报的公文,请示者一般都希望自己所请示的事项能尽快得到解决。本文是读文网小编为大家整理的公文请示格式及范文,仅供参考。
_政府:
近日,__有限公司已将位于__产业园区面积为__平方米的出让土地摘牌,并全额交付土地出让价款__元。
该款项中需缴纳区财政国有土地收益基金__元,上缴省财政农业土地开发资金__元。
由于园区建设资金非常紧张,恳请区政府将缴纳__财政的国有土地收益基金__元借给__产业园区管委会,用于园区基础设施建设。
请予审批。
__公司
20__年__月__日
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文秘写作在教学过程中应贯穿写作能力与职业技能两条主要线索,既要强调文秘写作与其它文体写作的不同,认识文秘职业的独特性,从文秘职业出发进行写作教学,同时由于写作过程的综合性特点,又要强调学生具备一定的观察能力、搜集信息的能力、社会调查研究的能力、逻辑思维能力和语言表达能力。写作是文秘的工作职责之一,公文写作也是其中之一,下面是关于公文写作基本格式范文,仅供大家参考。
规范的公文包括眉首,正文和版记三个部分。
1.眉首。一般包括公文份数序号、秘密等级与期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人6个部分。上行文必须要注明签发人姓名。
2.正文。一般包括公文标题、主送机关、正文及成文时间,有时还有附件。
(1)标题。准确简要地概括公文的主要内容,要文字简明。文种中已表达过的内容标题不再重复,如,不能说“关于申请××的请示”,“申请”二字是多余的。标题中除必要时使用书名号外,一般不用标点符号。要正确使用介词,要么用“关于”,要么用“对”,不能出现“关于对”。标题的排列要均称,不能将一个词拆分成两行。转发的公文,如通知的通知的通知,可省略中间层次,但在正文中须叙述完整。
(2)主送机关。“请示”不能多头主送。
(3)成文时间。成文时间以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
3.版记。版记部分包括主题词、印发机关、印刷份数和发文时间。
(1)主题词:主题词应主要选择名词、动名词和名词性词组,有些公文标注的主题词是将标题简单割裂,有的甚至出现介词“关于”、动词“调整”等等,对于揭示公文主题内容、便于检索毫无意义,选词数量应不多于6个,排列顺序为类别词、类属词,最后必须加上文种。
(2)版记最后要标注印发机关、成文时间和打印份数。4.其他格式
遵循“参照标准,力求美观”的原则,对常出现的格式及其他细节方面的问题作如下统一规范:
(1)文号、正文(除标题外)、版记(除主题词、词素外)及上行文中的“签发人”3个字都采用仿宋GB2312三号字,页码采用仿体四号阿拉伯数字;上行文的签发人姓名为楷体三号;标题用宋体小二加粗;“主题词”3个字为黑体三号,主题词词素为宋体小三,各词之间空一全角汉字。
(2)正文统一用1.5倍行距。
(3)一般标题上与红色反线空两行三号字距离,下与正文空一行。
(4)附件与正文空一行,附件名称不加标点符号,如需回行,则回行后第一字与名称首字对齐。正确格式为:
附件: 1.××××××××××××××××××××××
2.××××××××××××××××××××××
(5)有附件的文件,正文中一定要按以上格式标明,并与后附标题一致。
(6)成文日期中的“○”从特殊符号里引用,并与正文字体相同。
(7)正文层次序号依次为:“一、(一)1.(1)”或“一、1.(1)”
(8)单独发文落款处只写日期,不写发文单位。
(9)用印要求横向居成文日期中间,纵向上不压正文,下压日期,骑年盖月。印章所在页必须有正文,不能在空白页上打上“此页无正文”之后再加盖印章,必要时可调整行间距或标题与红色反线距离。
(10)版记应置于文件最后一页,亦即偶数页。
(11)要双面打印纸质文件,以备归档。在OA系统电子版公文制作时,要按纸质文件要求排版。
(12)“妥否,请批示”并不是请示中必用的固定格式,如以“请公司批复”收尾,再加“妥否,请批示”,则属多余。
(13)请示文件应在成文日期下隔一行标明联系人及电话,报告因不必署联系人。
(14)在转发、印发某项内容的行文处理时,被转发的内容是公文的正文,而不能作为附件处理,故无需标注“附件”一词。
(15)公文中的数字除成文日期、结构层次序号、特指名词以及定型的词、词组、成语、常用语或具有修辞色彩的词语外,原则上都使用阿拉伯数字。
(16)上行文必须由本单位主要负责人或主持工作的负责人签发。
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通知是知照性公文,是上级机关用来批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文,发布规章,向下级机关和有关单位传达需要周知或者共同执行的事项,以及用来任免和聘用干部的。本文是2017公文写作通知范文,仅供参考。
批转性通知
国务院关于批转国家税务总局关于
加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知 国发〔1997〕12号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
国务院同意国家税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作的意见》,现转发给你们,请遵照执行。
加强个体、私营经济税收征管,强化查帐征收工作是规范个体、私营经济管理,促进个体、私营经济健康发展的重要措施。各级人民政府要高度重视,切实加强领导,协调税务、工商行政管理、公安和金融等有关部门,积极稳妥地做好这一工作,并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家税务总局要结合深化税收征管改革,切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、密切配合,确保这项工作的顺利进行。 本通知的具体实施意见,由国家税务总局会同有关部门制定。本通知的贯彻执行情况,各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府应于七月底前报告国务院,同时抄送国家税务总局。
附件:关于加强个体私营经济税收征管理化查帐征收工作的意见(略)
国务院
xxx
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文秘写作在教学过程中应贯穿写作能力与职业技能两条主要线索,既要强调文秘写作与其它文体写作的不同,认识文秘职业的独特性,从文秘职业出发进行写作教学,同时由于写作过程的综合性特点,又要强调学生具备一定的观察能力、搜集信息的能力、社会调查研究的能力、逻辑思维能力和语言表达能力。写作是文秘的工作职责之一,下面是关于聘请书写作格式范文,仅供大家参考。
1、标题。在正中写上标题“聘书”或“聘请书”字样;被聘请者的姓名、称呼,有的在开头写明,有的在正文中写明。
2、正文。一般要交代聘请的原因和请去干什么事情,但也有的不交代聘请的原因,只说明聘请去干什么事情或担任什么工作。正文中还可写上对被聘者的希望。
3、结语。一般要写上表示敬意和祝颂的话。
4、署名。另起一行,在右下方写上聘请单位的名称,在署名下边书写年、月、日。
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申论是近十年来国家及地方公务员录用考试所采用的一种新型题型。信息技术条件下的申论写作教学研究的目的是为了提高人们申论写作水平、适应社会对申论写作的人才的需求。下文是读文网小编为大家整理的申论公文写作的格式范文,仅供参考。
孟子说:民为贵,社稷次之,君为轻。胡锦涛同志也曾说过:判断党和政府工作好坏的根本标准,是人民满意不满意,人民答应不答应。然而在制度设计中,还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题,致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此,要保障制度科学有效,必须要坚持群众路线不动摇。
要集民智,虚心听取群众意见。俗话说:三个臭皮匠,顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里,一直注重听取群众意见、汇集众人智慧,使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见,确保了制度的科学性和有效性。然而当下,以限塑令为代表,个别部门在制度设计过程中,缺少必要的调查研究,忽视了群众的意见和智慧,导致制度脱离实际,难以执行。所以,我们要引以为戒,鼓励公众参与制度设计,发表不同意见,才能保障制度的科学性和有效性。
要惠民利,维护群众切身利益。以人为本,是科学发展观的核心思想,要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益,视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷,就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益,是关系到制度是否科学有效的关键。然而,在计划生育罚款提成等制度设计过程中,部门本位主义思想依然浓厚,出现了“好事人人管,坏事没人管;有好处就管,没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象,背离了制度设计的初衷。
要用民力,发动依靠群众力量。有首歌唱得好:老百姓是天,老百姓是地,老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中,不仅要考虑到制度自身的合理性,更要考虑到制度的可执行性。须知,执行是制度科学性和有效性最集中的体现,是制度设计的生命线,而制度的顺利实施与有效执行,则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”,虽然暴露出主管部门的监管缺失,但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量,是制度生命力的保障,也是提高制度设计科学有效性的重要力量。
群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝,也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中,能做到集民智、惠民利、用民力,就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面,最大限度地获得人民群众的理解与支持,最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)
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附件是附属于公文正文的文件材料,是公文格式的非固定项目,因为有的公文有附件,有的公文没有附件.常见的附件有两类:与公文正件具有同等效力的附件,公文正件中已申明仅供参考而不具备执行效用的附件.公文若有附件,应在附件说明域内说明所附文件材料的名称及件数.本文是读文网小编为大家整理的公文附件格式范文,仅供参考。
关于x的请示报告意见
xxxxx:
quduwenquduwenquduwenquduwenquduwenquduwenquduwenquduwenquduwenquduwenquduwenquduwenquduwenquduwenquduwenx
quduwenquduwen。
附件:1. xxxxx
附件:2. xxxxx
xx年x月x日
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指示有着较强的指导性。在指示中,要对受文机关布置工作,具体包括任务、措施、方法、要求等,还要对开展工作的原则进行阐述和解释。而作为下级机关的受文单位,必须执行指示中规定的内容,开展工作,完成指示所规定的任务。文秘的主要工作之一是写作,本文为大家提供文秘基础之指示的格式写法与例文,欢迎大家阅读借鉴。
国务院关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示
(1957年11月19日)
处理人民来信和接待人民来访,是各级国家机关一项经常的重要政治任务。在我们的国家里,人民群众通过向政府机关写信和要求见面接谈,提出各种要求,表示各种要求,对各项工作提出意见,对一些工作人员提出批评,这是人民的一种民主权利,是人民监督政府工作的一种方法。我们的国家机关,一定要保护人民的这种民主权利,倾听人民的意见,接受人民的监督。实际经验也证明,认真地处理人民来信和接待人民来访,有很大的好处:可以经常地同成千上万的群众建立联系,了解各阶级、阶层的情绪和要求;可以宣传政策,教育群众;可以根据这些情况正确处理人民内部的矛盾,及时解决当前工作中一些突出问题,这就能够帮助领导机关随时发现问题,克服官僚主义,改进工作。
各级国家机关,建立处理人民来信和接待人民来访工作,已经有了很长的时间,做出了很多成绩,积累了一些经验,但是工作中也有许多缺点。在今年整风运动开展以后,多数的省、自治区、直辖市,都经过召开工作会议和采取其他具体措施,贯彻反官僚主义的精神,检查了处理人民来信和接待人民来访工作,提高了干部的思想认识,改进了工作,有些已经做出比较显著的成绩。这是很好的现象。但是,目前在这个方面的努力还不够,还改得不坚决,改得不狠。在许多机关中,积压或者丢失人民来信、互相推诿、不负责解决问题的现象还大量存在;有些机关对待人民来信、来访,还采取“事忙不办,开会不见”等完全错误的办法;有些机关和基层单位,在处理整风鸣放中群众提出的各种意见的时候,仍然是不加认真研究就草率照抄照转;有些地区,领导机关还没有认真地抓这件事,没有采取具体措施同官僚主义现象作斗争,没有表现出认真改进工作的决心和勇气。这种情况,是同整风运动的精神相抵触的。我们各级国家机关,必须在整风运动中贯彻大胆、坚决、彻底改进工作的精神,切实加强处理人民来信和接待人民来访工作,充分发挥它的作用,以便更有成效地密切联系群众,克服官僚主义,加强对社会主义建设事业的领导。
为此,现在作如下指示:
一、各省、自治区、直辖市人民委员会,中央各部门,以及其他各级国家机关,都必须有一个领导人亲自掌管机关的处理人民来信和接待人民来访的工作。掌管这项工作的领导人,要亲自批办一部分人民来信,接见一些来访群众,帮助干部积累经验,改进工作,并且对所属单位的这项工作进行监督和指导。此外,机关中的其他领导人,也都要抽出时间,批办一定数量的群众来信和接见一些来访群众,经常关心这项工作。经验证明,机关领导人重视和亲自动手去抓,是做好处理人民来信和接待人民来访工作的关键。
二、处理人民来信和接待人民来访工作,应该以发扬人民民主,密切联系群众,并且遵照国家政策、法令,尽可能满足群众的正当要求为原则。
(一)群众对于各项工作提出的批评和建议,凡属正确的,可行的,应该认真研究采纳;同当前政策有抵触的或者难以实行的,应该进行解释,并且对有关政策加以宣传。
(二)群众提出的各种具体要求,凡是合理的目前可以解决的,应该采取有效的办法,及时处理;凡是不合理的目前不能解决的,应该耐心地进行解释,把有关的具体情况和实际困难向群众说清楚,取得群众的谅解。总之,不论是合理的要求,或者是不合理的要求,都应该认真负责处理,不得简单从事。
(三)群众控告国家机关干部不良作风和违法乱纪行为,应该认真检查处理,需要转交的时候,一般的要交给被控告者的上级领导机关或者监察部门处理,并且应及时向处理部门查问结果。
(四)对于假借人民来信、来访名义,进行无理取闹的坏分子、诈骗犯,应该根据情节轻重,分别进行批评、教育或者联系有关部门作适当的处理。
三、处理人民来信和接待人民来访工作,要实行专人负责和大家动手相结合的办法。县以上人民委员会一定要有专职人员或者专职机构,负责建立制度,组织分工,进行督促检查,综合研究,交流经验,并且直接处理一些问题。另外,对于群众提出的大量的各种各样的问题,则必须分别“归口交办”,依靠各个业务部门和工作单位,结合各自的业务和工作进行处理。上级领导机关,将一些群众来信、来访案件转交下级机关处理,是必须的。但是,凡属自己应该办和能够办的事,就不要往下转,县级机关和以下的基层单位,必须多办少转,或者只办不转。要认真建立层层负责的制度,反对互相推诿,不负责任,不解决问题的官僚主义的工作作风和工作方法。
四、处理群众提出的问题要采取多种多样的方法。例如,委托下乡、下厂干部带案下去,结合中心工作和经常业务,处理有关的问题;对于突出的重大问题,责成一定的组织或者组织力量进行专案调查,大张旗鼓地处理;对于带政策性的问题,进行综合研究,拟定办法,集中地加以解决;通过群众组织,调解和处理群众中的一些纠纷问题;在报纸上登载群众提出的批评和建议,解答群众关心的问题,公布某些问题的处理结果;集中整理群众提出的意见,编成简报,送领导人和各有关机关参考等等。这些,都是许多地方行之有效而其他地方也都可以仿行的工作方法。此外,在实际工作中,还可以创造出更多的良好的工作方法。
五、各个机关,在处理人民来信和接待人民来访工作中,都应该建立和健全必要的手续和制度,以达到杜绝丢失,便于稽查,提高工作效率等目的。这些手续和制度,应该适合各种不同机关各自的情况.简便易行,不能强求一致,过于繁琐。
各省、自治区、直辖市人民委员会,中央各部门,应该按照上述指示,结合本地区、本部门的整风运动,彻底检查处理人民来信和接待人民来访工作中的官僚主义,并且根据正确处理人民内部矛盾的精神,采取具体措施,切实改进工作。
国务院周恩来
简析:
这是一份关于特定工作而此项工作复杂细致又关乎政府信誉的指示。标题三部分俱全。正文开头用了两个自然段,第一段从政府性质职能上看处理人民来信来访工作的政治意义,第二段概述当时的信访工作情况,这样从政治任务和实际情况两方面讲清信访工作的意义,是本指示的依据。接着用一个过渡句转入主体部分,用序码分五个问题展开指示的内容,即有关信访工作的决策。一是国家机关省部级等要加强领导;二是以遵照政策法令满足群众要求为原则。其中又以次一级的序码对四种情况做了具体规定;三是信访办理负责原则的规定;四是处理信访中的问题采取多种多样方式;五是要建立健全信访制度。最后用一段话做结尾,指出各机关要结合整风进行检查,采取措施改进工作。落款前部是机关与职衔,后部是署名。日期可印在标题下也可题写在署名后。
政务院周恩来关于新闻稿件的指示
(一九五二年五月十八日)克农、冠华两同志:
我们的发言和新闻稿件中所用刺激性的词语如:“匪类”、“帝国主义”、“恶魔”、“法西斯”等甚多,以致国外报刊和广播方面不易采用。各国友人特别是“世界和大”朋友们对此均有反应,望指示记者和发言起草人注意简短扼要地揭发事实,申述理由,暴露和攻击敌人弱点,避免或少用不必要的刺激性语句。国内方面亦将采取同样方针,并告。
周恩来
一九五二年五月十八日三时半
简析:
例4是周恩来给主管新闻宣传工作的负责人员关于具体工作的指示。全文四句可分三层,开头二句提出发言和稿件使用刺激性语言,其后果是国外不易采用、友人均有反映。这是指示的实际依据。第三句是主体,决策部分,有分析地指示应该怎么办——避免或少用。第四句指明实施范围,包括国内宣传,是结尾。从实际出发,解决实际问题,是实打实的好公文。
中共中央、国务院关于认真做好第三次
全国人口普查工作的指示
(1982年2月28日)
人口普查,是查清我国国情、国务的一项重要工作。准确地掌握我国人口的分布及构成情况,对于从我国实际情况出发,更好地进行社会主义现代化建设,安排人民的物质和文化生活,制定人口政策和规划,具有重大意义。为此,中共中央、国务院1980年6月决定,1982年7月1日进行第三次全国人口普查。一年多来,各省、市、自治区和各部门共同努力,做了大量准备工作,是有成效的。国务院已批准颁发了《第三次全国人口普查办法》。为了高质量地完成这次人口普查任务,特作如下指示:
一、各级党委和人民政府要切实加强领导。人口普查工作必须在各级党委和人民政府的统一领导下进行。现在,离正式普查登记只有4个月的时间了。各级党委和人民政府要全面检查一下各项准备工作落实情况,切实解决实际工作中的问题,特别要注意选调得力干部,建立和健全各级人口普查机构。各级人民政府要根据全国人口普查工作总的部署和要求,做好周密的安排,围绕提高人口普查资料的准确程度这个中心,做好各个环节的工作。从6月末起,在半个月左右的时间内,要把人口普查作为一项中心任务,做到人口普查和工农业生产两不误。普查登记以后,还要做好一系列汇总工作。各项工作必须保证质量,如果某项工作达不到规定的质量标准,必须返工重做。
二、各级党委宣传部门要对人口普查的宣传工作作出统一安排,广泛深化入地进行宣传动员。工会、共青团、妇联等人民团体应主动配合,运用各种宣传手段,采取群众喜闻乐见的各种形式,宣传人口普查的意义、内容和要求,做到家喻户晓,人人明白,以取得全国各族人民的积极支持。宣传工作从现在起就要逐步展开,6月份作为人口普查宣传月,掀起一个高潮。
共产党员、共青团员、各级干部都要以身作则,模范地执行人口普查办法,并向周围群众有针对性地进行宣传。
三、切实做好普查人员的选调和培训工作。人口普查是一项极为复杂、细致的工作,需要及时组织几百万人包括普查员、编码员、录入员的队伍,才能顺利进行。在短期内组织和培训好这样一支队伍,任务是艰巨的。各级人民政府必须按照《第三次全国人口普查办法》的有关规定选调和培训各类请登普查人员。被选调人员的单位,要当作一项政治任务,保证抽调合格的人员参加普查工作。
四、节约办普查。人口普查经费要在保证完成普查任务的前提下,精打细算,厉行节约。普查经费,除财政部拨一部分外,不足的由地方财政解决。普查所需要的物质条件,计划、商业、物资、交通、电力等部门要予以保证。 我国是世界上人口最多的国家。在10亿人口这样一个大国进行人口普查,从我国的历史来说,规模之大是空前的。我们的工作不仅为全国人民所关心,而且为世界人士所瞩目。各级党委和人民政府一定要高度重视,加强领导,有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作,胜利完成第三次全国人口普查任务。
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